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北京:首个街区制公租房小区年底入住

北京日报  2017-09-22 09:34

[摘要] 刚刚摊铺好的沥青路,虽然不宽,但把十几栋灰色的楼宇一一串联起来,直抵外面的市政道路。这不是各自独立的大厦,而是一个可以满足几千人居住的小区。

刚刚摊铺好的沥青路,虽然不宽,但把十几栋灰色的楼宇一一串联起来,直抵外面的市政道路。这不是各自独立的大厦,而是一个可以满足几千人居住的小区

昨天,市住建委举办保障房工地开放日,北京街区,制公租房项目——郭公庄一期项目正式揭开面纱。这是北京个真正意义的开放式小区,不设围墙,内部道路未来将开放给社会车辆使用。市住建委相关负责人介绍,郭公庄一期将在今年年底前竣工入住。

小区内四条道路开放使用

在2013年郭公庄一期公租房项目规划设计时,就敲定要走“开放式小区”的路线——不设围墙、密路网、窄道路。

“内部形成的路网接入市政道路,每条道路宽度只有4到6米。”韩风磊是郭公庄一期公租房项目的设计负责人,早在住建部门提倡“街区制”之前,他的设计团队就希望能借鉴国外不少高密度开发式小区,准备在郭公庄一期上有所尝试。

在去年发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中,就提出要加强街区的规划和建设,新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。这份文件发布后,主打“开放式”的郭公庄一期恰巧成了北京个街区制的公租房小区。

“不设围墙”是街区制小区特点,小区内部的道路、绿地和公共空间向社会开放。韩风磊举例,郭公庄一期南北各是郭公庄一号路和六圈南路,以前社会车辆从六圈南路到郭公庄一号路,就需要绕半个小区外墙;而一旦小区实现了街区制,车辆可以直接走内部纵向道路到达。

市住建委相关负责人说,推行街区制,有利于改善城市交通微循环,促进道路通畅,减少交通拥堵,也打破传统封闭社区对城市的分割。

在郭公庄一期公租房小区内部,南北和东西方向将各有两条道路可以开放给社会车辆使用。规划显示,郭公庄一期小区内有两条轴,南北向的一条S形的绿化生活轴,连接两个入口广场和中心花园;东西向的商业步行街,连接用地西南侧的公共绿地和东侧的沿街绿地,这样就形成了“十”字形公共空间骨架结构。

内部道路设为单行道

小区没了围墙,内部又该如何管理?对于公租房运营管理部门而言,街区制小区没了围墙并不意味着没了管理。不过,这种小区模式,还亟待探路摸索经验。

“外部车辆好管理,外来人员怎么管?”有关物业人士举例,像一些封闭小区现在都无法避免贴小广告等行为,在开放式小区里又该怎么解决?

为了解决管理上的难题,韩风磊在规划层面就已经着重考虑。在开放街区上,整个小区被分成了5个组团,每个组团上又相互围合成一个院落,院落内是安静安全的步行空间,又通过绿植等手段让这一区域具备一定私密性和安全性,也避免外来人员混入。

而连接市政道路、社会车辆也能走的内部道路,被规划成单行道,方便对进出顺序进行管理,并实现人车分流。

每个组团设“公共门厅”

记者了解到,郭公庄一期总共将提供4000多套房源,目前已经有12栋楼封顶,可提供房源1418套。

由于郭公庄一期户型普遍偏小,屋内活动空间有限,难以满足承租人的社交要求。因此,郭公庄一期公租房在公共部分设计了公共门厅,大约100多平方米,门厅内布置了会客、休息、自动售卖机、快递收寄箱、儿童活动区、洗衣房等设施。

与此同时,在郭公庄一期公租房社区内,还规划设计了占总建筑面积15%的商业、办公、社区服务设施。

据介绍,郭公庄一期1418套房源已经在去年11月进行了摇号预分配,计划今年年底前竣工入住。除了已经完工的12栋楼外,未来还将建设8栋楼,南区地上部分还有5000多平方米的商业设施。

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日前,南宁市印发了《南宁市开展街区制小区规划建设试点工作方案》(以下简称《方案》)。今年开始,南宁市将在嘉园小区、东盟商务区十二国园区等7片区逐步开展街区制小区规划建设,打开封闭的小区和单位大院,打通“丁字路”“断头路”,给市民打造一个开放、共享的城市空间环境。

东盟商务区十二国园区成为街区制试点片区之一

现状调查 非街区化明显且路网密度不高

“南宁市非街区化的现象很明显。”据有关人士介绍,在南宁市有统计数据的2300个建成小区中,5公顷以上小区数量只占12%,面积却占44%,“这种非街区化现象给南宁市带来了支路交通不畅、居民社会交往淡化、公共安全难以实现社会监管、城市公共设施共享性差、居住小区空间形态趋同等一系列问题。”

而且,南宁市路网密度也不高。目前,南宁的快速路、支路密度与规范要求值存在较大差距。其中,快速路、支路密度与规范要求值缺口比例在50%以上,次干路缺口比例接近25%。

在城市路网密度偏低的同时,南宁市机动车保有量和电动车数量持续增长。官方统计数据显示,截至2016年4月,南宁市电动车保有量达160万辆,平均每两名市民就拥有一辆电动车。这样的保有量、拥有率和出行密度,已位居城市之首,并且还在以每天1200辆的速度增加。

“机动车和电动车的保有量持续增加,道路资源却很有限,使得南宁市道路交通问题不断凸显。在部分地区,交通拥堵已经成为常态。”相关人士分析说,街区制是发达国家通行的做法,因为封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁字路”“断头路”,是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出行。对此,街区制建设将对南宁市的城市发展产生重要的意义。

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