[摘要] 2017年上半年，热点城市投机性需求迅速得到抑制。在政策严控升级的引导下，楼市整体成交量有所下降。
人民银行近日发布的《中国金融稳定报告(2017)》(以下简称《报告》)指出，目前，各类资金过度流向房地产的现象得到初步遏制。
《报告》分析认为，2016年，商品房销售大幅增长，部分城市房价快速上涨，个人住房贷款增速较快攀升，各类资金流向房地产领域增多，引发了各方关注。为抑制资产泡沫，维护房地产市场平稳健康发展，中国政府采取综合手段对房地产市场实施调控，除传统的调控手段外，还特别采取了因城施策的差别化调节措施。
国家统计局数据显示，启动房地产调控工作后，房地产销售增长趋缓。2016年第四季度，商品房销售5.2亿平方米，同比增长14.4%，较前三个季度26.8%的增速低12.4个百分点。2017年1至5月份，商品房销售面积5.4亿平方米，同比增长14.3%，增速比1至4月份回落1.4个百分点。
个人住房贷款加速扩张态势趋于缓和
数据显示，2016年末，地产开发贷款余额1.45万亿元，同比下降4.9%，降幅比上月末扩大3.1个百分点。个人购房贷款余额19.14万亿元，同比增长35%，增速比上月末低0.1个百分点。2017年一季度末，地产开发贷款余额1.41万亿元，同比下降21.5%，降幅比上年末扩大16.6个百分点。个人住房贷款余额19.05万亿元，同比增长35.7%，增速比上年末低1.1个百分点。
对此，《报告》认为，个人住房贷款加速扩张的态势趋于缓和。交通银行(601328,股吧)金融研究中心研究员夏丹解释说，去年银行将信贷资源大量投放到住房按揭贷款上，新增个人房贷占新增贷款的比重曾一度高达39.2%。她表示，今年金融端“去杠杆”遏制了房贷的苗头，房贷投放额度将在总量控制目标下大幅削减。同时，叠加市场流动性趋紧下资金成本上升，促使银行通过提高定价的方式重新调配资产。预计今年个人住房贷款规模和占比将双双下降，重点地区首套、二套房贷平均利率将明显上调。
热点城市房价上涨势头趋缓
《报告》称，2016年，热点城市房价轮动上涨，年末涨幅有所收敛。2016年年初，一线城市房价上升较快，在3月份一线城市政策收紧后，核心二线城市开始领涨，并逐渐扩散至热点二、三线城市。10月份以后，随着调控政策的密集出台，房地产市场成交量大幅下降，房价上涨势头趋缓。以简单算术平均计算，16个重点调控城市9至12月份新建商品住宅价格指数平均环比涨幅分别为4.4%、1.8%、0.4%和-0.1%。
今年以来，随着因地制宜、因城施策的房地产调控政策效应持续释放，上半年房地产市场基本稳定，热点城市房价呈现明显降温趋势。国家统计局公布的5月份数据显示，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落，9个城市环比下降或持平。
中指研究院报告指出，2017年上半年，热点城市投机性需求迅速得到抑制。在政策严控升级的引导下，楼市整体成交量有所下降。
研究院数据显示，“3·17新政”后的4至6月份，北京二手房成交量依次为1.69万套、1.08万套和8918套。房价同步企稳，北京二手房价5月份环比下跌了3.4%，之后6月份又再次环比下跌了4.7%。此外，上半年宅地成交的楼面价为25316元/平方米，环比2016年下半年下降7.8%，是2015年以来的首次下滑。
房地产投资回升
数据显示，2016年，房地产开发投资累计完成10.3万亿元，同比增长6.9%，较上年全年1%的增速明显好转;房屋累计新开工16.7亿平方米，同比增长8.1%，自年初以来持续保持正增长，扭转了2015年同比减少14.0%的负增长态势。2017年1至5月份，保持房地产开发投资3.8亿元，同比名义增长8.8%;房屋新开工面积6.5亿平方米，增长9.5%。
中国银行(601988,股吧)发布的《中国经济金融展望报告(2017年第三季度)》认为，这主要与各地房地产调控趋严、房地产销售增长放缓有关。
“这主要得益于土地供应规模的扩大。”夏丹表示，在热点城市，土地市场的热度主要取决于政府推出土地的数量。
据悉，与过去仅仅是限制需求的政策不同，此次房地产调控更加强调增加土地供应等调控措施，而今年的《政府工作报告》也提出，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
2016年，完成土地购置2.2亿平方米，同比下降3.4%，比2015年全年31.7%的降幅显著收窄;2017年1至5月份，房地产开发企业土地购置面积7580万平方米，同比增长5.3%。
中国银行研究报告显示，从100个大中城市土地供应情况看，今年前5个月，一、二线城市住宅类供地分别为52宗、613宗，分别较上年同期增加23.8%、3.7%，三线城市供地数量小幅下降0.7%。
专家表示，在“房子是用来住的、不是用来炒的”根本定位下，今年房地产市场调控将保持从严基调。在因城施策的前提下，除限购限贷等需求端控制措施外，将更加重视增加土地供应等供给端调控政策。
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